周一至周日 8:00-22:30(免远程费):
学术咨询:400-888-7501 订阅咨询:400-888-7502
征稿授权 运营授权
当时方位:中文期刊网 > 论文材料 > 社会科学 > 法令学 > 正文
法令学( 共有论文材料 250 篇 )
引荐期刊
抢手杂志

失地农人权力的界说及维护途径

2012-08-25 16:36 来历:法令学 人参加在线咨询

 

宪政是任何一个民主国家及法治国家的根本要求,其施行的首要意图是保证公民的根本权力,但在土地征收进程失地农人的权力得不到应有的保证。理论界一直在不断探寻失地农人权力问题及其彻底治愈之道,纵观现在的首要理论研讨成果,干流观念以为,只要在法令上进一步清楚农村土地的产权归属和界定公共利益的规模,有用差异商业性和公益性建造用地以及以完善征收补偿标准的商场化等相关法令问题,失地农人的权力保证问题才干方便的处理。可是,日益严重的土地征收问题却直接证明上述种种理论都没有底子处理该问题。笔者以为,底子原因在于没有从权力的本源去考虑土地相关准则问题,土地征收触及到国家利益的维护和农人根本权力的约束乃至掠夺、政府及其官员的个人出路与政治命运、国家的未来建造和三农问题的开展前景等,而这些问题从本质上来看是权力问题。[1]本文拟从权力的一般理论下手,从而探求怎么保证失地农人应有的权力。

 

一、失地农人权力的界说

 

没有权力的初始界定,就不存在权力的转让和重新组合的商场买卖。[2]权力是习气人的赋性需求、人的欲望而发作的。人类不能没有权力,就如社会不能没有法令相同,没有权力的人可不称其为人;没有法令的社会是一个无序的社会。可是,具有权力也不能对权力任意放纵,掠夺式的权力行使不只会使人损失庄严,并且也会破坏社会秩序的调和,认真对待权力是法治理论经久不衰的论题。关于权力概念的考虑一直是近代以来法学研讨之重心,人们关于权力的了解,议论纷纷。就Jus一词而言,它较早出现在罗马法中,在罗马年代,Jus常指依据法令在两边当事人之间进行的公平分配,在这种分配中,一方当事人取得的比例可能是一项担负,而不是一项利益。我国古代“权力”一词也是早已有之。如荀子在《荀子•劝学》中,正人知夫不全不粹之缺少以为美也……是故权力不能倾也,羣众不能移也。《后汉书•董卓传》中说“:稍争权力,更相杀戮。”明方孝孺《崔浩》中:“弃三万户而不受,辞权力而不居,可谓无欲矣。”,胡适在《国语文法概论》也有法令之义“:二十年来,教育变成了人人的权力,变成了人人的责任。”

 

在西方法令思维史上,许多学者都对权力问题进行了理论上的讨论。格老秀斯等人着重权力所具有的品德要素。斯宾诺莎、霍布斯等以为权力便是自在,自在乃是权力的本质。还有一些学者是从实证视点来调查何谓权力,如耶林以为权力的本质,便是受法令维护的利益。依照马克思主义的观念,权力是社会经济关系的一种法令方法,归根到底是由社会经济关系决议的,统治阶层利用法供认人们的某种权力,其意图是为了维护有利于本阶层的社会关系和社会秩序,剥削阶层的法往往揭露掠夺被剥削者的权力或许使劳作者无法享用法令赋予的权力,而社会主义国家不只在法令上供认公民具有广泛的权力,并且表现了权力的真实性,为公民行使权力供给政治上和物质上的保证。笔者以为,权力从词源上和合理是同一词义,权力的内涵与“合理”、“正义”等价值点评密切相关,即权力的要求都是合理的、符合理性规律的。咱们通常讲的权力一般都是法令上的权力,而理论层面上还包含习气权力、品德权力等法令外的权力,这些都包含合理性的要求,是在社会成员遍及认可附加价值判别而构成的权力。假如一个人具有权力是自我毅力的建议,可是违背了社会成员的认可和一般性的准则,那么这种权力便因其缺少合理性而遭到制止,便不是合理的。综观现在人们对权力的研讨,归纳起来首要有资历论、自在论、利益论、毅力论等几种学说。可是这些学说往往都是从权力的一个要素或特点来对权力来进行归纳,毅力、利益、法力、自在等的确是与权力相关的各种特点或要素,但每一种特点或要素只是代表着权力的某一个层面或范畴,无法统一和包含其他要素,因而都不能全面反映权力的内涵本质。只是从某个要素或特点动身来界说权力,简单导致权力问题的片面化、简单化。因而,国内的一些学者力求用归纳的方法来归纳权力的概念。如,北岳提出主体的利益、自在、社会的情绪和维护的四要素说,并将权力界说为“主体为寻求自在或维护利益而进行行为挑选,并由于社会承以为合理而受法令和国家供认并维护的行为自在”。[3]

 

从字面上讲,失地农人是指失掉土地的农人。但这样界说失地农人并不能提醒其法令位置。笔者拟从权力责任的视点去界说失地农人,以提醒失地农人在法令上的特征,并剖析其享有的相应的权力。法是由统治阶层的物质生活条件决议其内容,经过法标准设定、分配权力责任以维护社会秩序,并上升为法令的统治阶层毅力。失地农人失掉的不只仅是土地使用权,还包含与土地相关的大部分权力。从权力的视点,能够将失地农人界定为:由于失掉土地而在产业、收入、工作、社保等方面损失相应的使用权、工作权、根本生活保证权、社会保证权以及与土地相关的其它权益的农人。详细而言,失地农人的权力应当包含:团体土地所有权、土地使用权、土地补偿权、社会保证权、土地的知情权等与土地相关的其他权力。

 

二、失地农人权力维护的一般理论

 

上文叙说了在土地征收进程中失地农人失掉的详细的权力,有权力的存在,就可能会有侵权行为的存在,因而,剖析失地农人的权力怎么得到执行,就必定会触及权力维护的问题,下文将从理论上对此做讨论。

 

(一)人权理论

 

人权是人与生俱来的特质,是天分的、根本的和不行掠夺的权力。斯多葛学派从一起人性论动身,以为每个人作为人类一分子都具有一种他人不得不尊重的价值,人人能够提出一个固有权力的要求即自己的品格遭到尊重的权力,且即便在实际中,人们在位置、天分和财富方面存在不行避免的不同时,也要以维护人的庄严作为最少的准则;朱利叶斯•凯撒以为,任何人生来都巴望自在,怨恨役使情况;但丁以为帝国的柱石是人姑且帝国不能做任何违背人权的工作;马克思曾指出:“君主政体的准则总的说来便是小看人、鄙视人、使人不成其为人”,资产阶层思维家所倡的“人权”,就其本质而言,是与封建、宗教实力所依仗的“神权”互不相让的天然权力。这一前史情况好像恩格斯所述“替代教条和神权的是人权,替代教会的是国家。[4]“人权”的发作乃是根据人类一起的需求。并伴随着人类社会从近代走向现代。其生命力不只未见衰减,反而益发弥坚,以致演变成现代法令思维、法令文明、法令准则的重要内容。虽然在不同的国家、民族、文明背景里,人们对人权的了解有着巨大的差异,可是人权保证无疑成为法治社会、文明社会的一种标志。针对人权问题,我国也有许多学者提出了重要的观念。如夏勇以为“:人权一词,依其转义,是指每个人都享有或许都应该享有的权力。”是“人人的权力”、“每个人的权力”。[5]权力,在当下现已摆脱了一般的阶层社会的那种狭窄的抵触含义的限制,而成为一个遍及的价值。讨论失地农人的权力,实际上便是讨论权力背面隐含的、法令所表达的公平、相等与正义的人权精力。

在线咨询
引荐期刊阅览悉数
.